Portal Orzeczeń Sądu Okręgowego w Suwałkach

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 7 lutego 2020r.

Sąd Okręgowy w Suwałkach III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący:	SSO Piotr Witkowski
Protokolant:	st. sekr. sądowy Beata Dzienis

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2020r. w Suwałkach

sprawy E. K.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B.

o wysokość świadczenia

w związku z odwołaniem E. K.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B.

z dnia 12 lutego 2019r. znak (...)

z dnia 13 lutego 2019r. znak (...)

zmienia zaskarżone decyzje i przyjmuje do ustalenia wysokości kapitału początkowego i emerytury E. K. jego okres zatrudnienia w Państwowym Gospodarstwie Rolnym (...), pow. T.w Niemieckiej Republice Demokratycznej od 16 lipca 1974r. do 16 sierpnia 1975r.

Sygn. akt III U 327/19

UZASADNIENIE

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. decyzją z 12.02.2019r. ustalił wysokość kapitału początkowego E. K., który na dzień 01.01.1999r. wyniósł 104.700,64zł.

Powołując się na przepisy ustawa z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz.U. z 2018r. poz. 1270 ze zm.) stwierdził, iż podstawa wymiaru kapitału początkowego wynosi 984,77zł. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy Zakład przyjął przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych 1989-1998. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 80,66%. Do ustalenia wysokości kapitału początkowego organ rentowy uwzględnił 22 lata 14 dni (264 miesiące) okresów składkowych oraz 11 miesięcy 3 dni (11 miesięcy) okresów nieskładkowych.

Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił okresu od 01.06.1974r. do 31.07.1975r. ponieważ z przedłożonej dokumentacji nie wynika jaki charakter miała umowa na odbycie stażu w NRD, czy były odprowadzone składki oraz w jakim wymiarze czasu pracy E. K. był zatrudniony.

Natomiast decyzją z dnia 13.02.2019r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. przyznał E. K. od dnia 14.01.2019r. prawo do emerytury.

Podstawę obliczenia emerytury stanowiła kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wyplata świadczenia. Emerytura stanowiła równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę.

Wysokość emerytury została więc obliczona zgodnie z zasadami określonymi w art. 26c ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i wyniosła (...)brutto.

W odwołaniu od tej decyzji E. K. domagał się jej zmiany i uwzględnienia pominiętego przez organ rentowy okresu od 01.06.1974r. do 31.07.1975r. przy ustaleniu wysokości kapitału początkowego i emerytury. Wskazał, że w tym okresie stale i w pełnym wymiarze czasu pracy był zatrudniony w Państwowym Zakładzie (...) w K. powiat T. na terenie byłej NDR. Gdy pracował tam w pełnym wymiarze czasu pracy należne składki były odprowadzane, jednak aby potwierdzić to stwierdzenie prosił o zwrócenie się przez Sąd do Ministerstwa Rolnictwa w W., Technikum (...) w O. ora Konsulatu Niemiec w W. celem uzyskania pełnej informacji związanej z tym okresem jego zatrudnienia.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymał podstawy skarżonej decyzji. Dodatkowo wskazał, że na okoliczność pracy w spornym okresie odwołujący się przedłożył: zaświadczenie Zespołu Szkół (...)w O., wydane w dniu 26.06.1986r., potwierdzające odbycie wstępnego stażu pracy w okresie od dnia 01.06.1974r. do dnia 31.07.1975r. oraz skierowanie na roczny wstępny staż pracy wydane przez Ministerstwo Rolnictwa w W. w dniu 09.07.1974r. Oba jednak dokumenty nie potwierdzają w sposób jednoznaczny faktycznego okresu odbycia stażu, wykonywania pracy w wymiarze co najmniej połowy pełnego wymiaru czasu pracy, jak również faktu opłacenia składki na ubezpieczenie społeczne w Polsce.

Zgodnie natomiast z przepisem art. 6 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS za okresy składkowe uważa się również przypadające przed dniem 15.11.1991r. następujące okresy, za które została opłacona składka na ubezpieczenie społeczne albo za które nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne:

1) zatrudnienia po ukończeniu 15 lat życia:

a) na obszarze Państwa Polskiego - w wymiarze nie niższym niż połowa pełnego wymiaru czasu pracy, jeżeli w tych okresach pracownik pobierał wynagrodzenie lub zasiłki z ubezpieczenia społecznego: chorobowy, macierzyński lub opiekuńczy albo rentę chorobową,

b) obywateli polskich za granicą - w polskich przedstawicielstwach dyplomatycznych i urzędach konsularnych, w stałych przedstawicielstwach przy Organizacji' Narodów Zjednoczonych i w innych misjach lub misjach specjalnych, a także w innych polskich placówkach, instytucjach lub przedsiębiorstwach, do których zostali delegowani lub skierowani; dotyczy to również członków rodziny delegowanego lub skierowanego tam pracownika, którzy podjęli zatrudnienie w tych placówkach w czasie pobytu za granicą,

c) obywateli polskich za granicą - w organizacjach międzynarodowych, zagranicznych instytucjach i w zakładach, do których zostali skierowani w ramach współpracy międzynarodowej lub w których byli zatrudnieni za zgodą właściwych władz polskich; zgoda nie jest wymagana w stosunku do pracowników, którzy wyjechali za granicę przed dniem 9 maja 1945 r.,

d) obywateli polskich za granicą - u innych pracodawców zagranicznych, jeżeli w okresie pracy za granicą były opłacane składki na ubezpieczenie społeczne w Polsce.

Sąd Okręgowy w Suwałkach ustalił i zważył, co następuje:

Odwołanie należało uznać za uzasadnione.

Odwołujący się ukończył naukę w dniu 03.06.1974r. w technikum (...) w O., uzyskując tytuł technika hodowcy. Następnie - jak wynikało z zeznań przesłuchanych świadków - J. K. i S. K. – kolegów odwołującego się z czasów szkolnych, byli oni tak jak i odwołujący się, zatrudnieni w ramach stażu odbywanego w PGR w NRD. Świadkowie wskazywali, w jaki sposób byli kierowani na staż. Był on rodzajem nagrody za dobre wyniki w nauce i sprawowanie. Uczniowie, którzy byli kierowani na taki staż, byli typowani przez dyrektora szkoły i było to średnio 5-10 osób. Początkowo jechali tam na miesiąc, był to okres próbny, a następnie przechodzili pełny staż, który trwał rok czasu. Staż odbywał się w ramach podpisywanej ze świadkami i odwołującym się umowy o pracę. Świadkowie tak jak i odwołujący się otrzymywali należne wynagrodzenie co miesiąc. Świadkowie dysponowali dokumentami, które potwierdzały ich zatrudnienie, wymiar czasu pracy, miejsce i na podstawie tych dokumentów organ rentowy uwzględnił ten okres pracy przy ustalaniu uprawnień do świadczeń z ubezpieczeń społecznych. Potwierdza to analiza złożonych przez świadków dokumentów oraz ich akt emerytalno – rentowych. W toku postepowania sądowego odwołujący się złożył też zaświadczenie z dnia 29.07.1975r. takie jakie wcześniej złożyli do akt rentowych wskazani świadkowie, w którym potwierdzono, że okresie od 16.07.1974r. do 16.08.1975r. (łącznie z urlopem) był zatrudniony w zakładzie jako praktykant i za ten okres pobierał wynagrodzenie netto w łącznej kwocie (...)M. Faktem jest, że dopiero przed Sądem odwołujący się uzupełnił materiał dowody w takim stopniu, że było możliwe uwzględnienie jego odwołania. Rzeczywiście, przed organem rentowym nie było dowodów, które w sposób niebudzący wątpliwości pozwalały na uwzględnienie żądania. Złożony dokument pozwolił również na właściwe zweryfikowanie okresu, który podlegał uwzględnieniu, gdyż odwołujący w odwołaniu domagał się zaliczenia okresu od 01.06.1974r. do 31.07.1975r. Sąd rozumie, że choćby z uwagi na duży upływ czasu, dokładne daty zatrudnienia mogły odwołującemu zatrzeć się w pamięci. Natomiast zestawienie dokumentów dotyczących tego okresu tj. świadectwa dojrzałości oraz zaświadczenia z dnia 29.07.1975r. ostatecznie dawało podstawy do zaliczenia okresu od 16.07.1974r., do 16.08.1975r., tak zresztą jak i przesłuchanym świadkom.

W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 477 ¹⁴ §2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję i przyjął do ustalenia kapitału początkowego i emerytury E. K. jego okres zatrudniania w Państwowym Gospodarstwie Rolnym (...) w K., pow. T. w Niemieckiej Republice Demokratycznej od 16.07.1974r. do 16.08.1975r. Zgodnie wszakże z art. 6 ust. 1 pkt 1c ustawy o emeryturach i rentach z FUS jest to okres składkowy, który podlega zaliczeniu do świadczeń emerytalnych.

Mt/PW